近日,最高人民法院研究室主任周加海在央视社会与法频道《一线》栏目推出的全国两会特别节目《我建议》相关采访中,围绕司法建议深化诉源治理、维护百姓权益进行了讲解,他提到“四川省安岳法院针对涉诉楼盘所反映出的问题,向有关部门发出了司法建议,有效帮助6000多户购房业主解决了‘办证难’问题,既避免了大量矛盾纠纷涌入法院,同时又更好地保障了人民群众的利益,还促进相关部门完善了管理,很好地实现了双赢、多赢、共赢的效果。”
近年来,安岳法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题,坚持“抓前端、治未病”理念,能动延伸司法职能,切实发挥司法建议在化解矛盾纠纷、提高社会治理水平、增强社会法治意识等方面的积极作用,以司法智慧为安岳经济社会高质量发展提供有力保障。2022年以来,针对履行审判执行职责时发现社会治理领域中存在的问题,共发出司法建议51份。一是完善制度建设,确保工作运行规范化。将司法建议工作纳入整体工作部署,形成“一把手负总责,分管领导具体抓,全院总动员”工作态势。严格按照最高人民法院、四川省高级人民法院关于加强司法建议工作的相关规定,制定下发《安岳县人民法院关于进一步加强和规范司法建议工作的意见(试行)》,对司法建议的必要性、针对性、规范性作出要求,明确司法建议起草、备案、送达、跟踪问效等各个环节,并对司法建议的审批管理等工作进行统一归口管理,确保司法建议质量。二是坚持靶向发力,提升社会治理精准度。充分发挥司法建议源头化解矛盾纠纷以及风险防范功能,定期开展调研,系统分析类案所反映出来的社会矛盾、经济活动、依法行政等方面的苗头性、隐患性问题,发现深层次的问题,剖析不足和原因,从典型个案入手,找出症结、发出建议,提出操作性强、可行性强的解决措施,并强化跟踪回访,以最低成本将同类纠纷止于萌芽。三是注重衔接通畅,促进多方联动实质化。坚持发布司法建议年度报告,收集整理司法建议开展情况和落实情况,报送至县委、县政府,督促司法建议落地落实,依法治县水平不断提高。探索建立引入代表委员监督见证送达制度,邀请代表委员监督见证普遍性建议案例的直接送达过程。司法建议工作在人大、政协的监督下,从个案式向深层次、综合性方向发展。
下一步,安岳法院将充分发挥司法建议的诉源治理功能,以司法建议“小切口”解码社会治理“大格局”,服务和保障经济社会高质量发展。
(文加永 张慧东)