中共安岳县人民法院党组

关于大兴调查研究的工作方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，积极响应党中央关于在全党大兴调查研究的号召，切实围绕“公正与效率”这一人民法院的时代主题，通过调查研究发现真情况、解决真问题，以高质效审判执行工作助推安岳县域经济社会发展。经院党组讨论，决定在我院大兴调查研究，现制定如下工作方案。

一、重要意义及总的要求

调查研究是谋事之基、成事之道。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，习近平总书记强调指出，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。
当前，我国发展面临着新的机遇和挑战，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾，都对人民法院司法工作提出了更高的要求，迫切需要我们通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解审判执行难题的办法和路径，以不断提升的司法审判质量、效率、效果，推动中华民族伟大复兴的中国梦的实现。

大兴调查研究，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突出问题导向和目标导向。必须坚持党的群众路线，自觉向群众学习、向实践学习，把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向，敢于正视问题、善于发现问题，不断提出真正解决问题的新思路新办法。必须坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进司法为民主责主业。

二、调研内容

大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。要转变司法审判作风和理念，把理论和实际联系起来，把习近平法治思想研深悟透，真正融入审判工作中，通过调研发现真情况、解决真问题。围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，突出重点、直击要害，结合我院司法工作实际确定调研内容。主要是8个方面。

1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本地区本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。

2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题，全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题。

3.全面依法治国中的重大问题，完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等主要情况和重点问题。

4.意识形态领域面临的挑战，推进文化自信自强、建设社会主义文化强国和新闻舆论引导、网络综合治理中的主要情况和重点问题。

5.人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题。

6.维护社会稳定中的重大问题，防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板，处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控的主要情况和重点问题。

7.全面从严治党中的重大问题，落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强，干事创业精气神不足、不担当不作为，应对“黑天鹅”、“灰犀牛”事件和防范化解风险能力不强，形式主义、官僚主义，特权思想和特权行为等重点问题。

8.本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。

三、方法步骤

大兴调查研究，分为6个步骤。

（一）提高认识。通过支部“三会一课”、部门学习会议等形式，组织全院党员干警深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，学习习近平总书记来川考察的重要讲话和对政法工作的重要指示批示精神，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）制定方案。以支部为单位，围绕调研内容，结合我县实情和我院实际，广泛听取各方面意见，研究制定调查研究的具体方案，明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。
（三）开展调研。要坚持因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，提高调研科学性和实效性。要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践。要转换角色、走进群众，了解群众的烦心事操心事揪心事，发现和查找工作中的差距不足。要结合典型案例，分析问题、剖析原因，举一反三采取改进措施。要加强督查调研，检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。
（四）深化研究。全面梳理汇总调研情况，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结。在此基础上，院领导班子交流调研情况，研究对策措施，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。
（五）解决问题。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
（六）督查回访。要建立院级调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效；院领导班子成员要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，注意发现和解决新的问题。

四、具体要求

（一）明确工作职责。院党组要高度重视调查研究工作，科学精准做好选题、方案设计督导，统筹协调工作与调研的关系；院党组书记负总责，抓好我院调查研究的推进落实；院领导班子成员各负其责，抓好各自联系支部的调查研究工作，并作为调研课题组成员全程参与本支部调研工作，以上率下、作出示范；全院党员干警积极参与调查研究工作，努力在实践中积累工作经验、提升司法本领。各支部于6月30日前，将调查研究方案以附件《课题申报表》的形式完善后，经内网邮箱发送给政治部（督察室）孙端备案；11月30日前，将最终的调查研究结果以文章的形式经内网邮箱发送给政治部（督察室）孙端。

（二）严守纪律底线。要把调查研究与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与做实“公正与效率”主题结合起来，特别是要与日常审判工作结合起来，力戒形式主义、官僚主义，把不必要的时间精力节省下来去搞真正有效的调查研究。调查研究要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，要依规依纪严肃问责。

（三）坚持问题导向。调查研究是“力气活”，开展调查研究要深入基层、深入群众，以人民群众的“急难愁盼”为调研切入点，用心用情、走深走实，发现真问题，发现深层次问题。调查研究也是“技术活”，方式方法要与时俱进，要积极主动地采用现代科技信息手段来辅助落实调查研究工作。调查研究的题目也要尽量避免贪大求全，“小切口解决大问题才是真调研、管用的调研”。

（四）加强结果运用。采取多种多样的宣传形式和手段，大力宣传大兴调查研究的重要意义和我院大兴调查研究的具体举措、实际成效，凝聚起大兴调查研究的共识和力量，营造浓厚氛围。未按时完成调研工作或调研质量不高的，将进行全院通报；同时，将对比选择优秀的调查研究成果，上报县委组织部、宣传部及上级人民法院，争取更多更大的成绩。调研结果将统一纳入支部及党员个人年底考核。全院党员干警要借助大兴调查研究的契机，通过调研实践克服“本领恐慌”，全面提升司法理念、素质、能力，以审判工作的现代化推动中国式现代化。