第一章 总 则

第一条 为认真贯彻落实习近平总书记提出的好干部标准，进一步规范和完善中层干部选拔任用制度，推进干部选任工作的科学化、民主化、制度化，激发和调动广大干警的工作积极性，促使优秀人才脱颖而出，着力建设一支革命化正规化专业化职业化的新时代法院铁军，根据《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《安岳县乡镇和县级部门（单位）中层干部选拔任用工作实施办法（试行）》《安岳县县直部门中层干部竞争上岗、轮岗交流工作实施方案》等有关法律和文件规定，结合本院实际，制定本办法。

第二条 开展中层干部竞争上岗、轮岗交流工作，必须坚持下列原则：

（一）党管干部原则；

（二）德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤原则；

（三）事业为上、人岗相适、人事相宜；

（四）公道正派、注重实绩、群众公认；

（五）公开、平等、竞争、择优原则；

（六） 民主集中制；

（七） 依法依规办事。

第三条 本办法适用于本院中层干部选拔任用工作。

第二章 竞争上岗

第四条 我院中层职位出现空缺，原则上通过竞争上岗进行补配。个别岗位确因工作需要或者无法形成竞争的，可不进行竞争上岗。

第五条 参加竞争上岗应当具备的条件和资格：

（一）应当具备的基本条件

1.具有良好的思想政治素质，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决执行党的基本路线和各项方针政策；

2.具有胜任岗位职责所需专业知识和职业素养 ；

3.具有较强的事业心和责任感，有相应的组织协调能力和实践经验，实事求是，与时俱进，求真务实，善于把党的方针政策与本职工作相结合，实绩较为突出；

4.热爱本职工作，坚持原则，敢于担当，依法办事，作风正派，清正廉洁，自觉接受干部群众监督；

5.坚持民主集中制，有大局意识，善于团结同志一道工作；

6. 受党纪政纪处分不在影响期内。

（二）应当具备的基本资格

1.中层正职：具有公务员身份，年龄45周岁以下，任中层副职1年以上，大学本科以上学历，具有正常履行职责的身体条件；现任中层正职报名的，不受年龄限制；特别优秀的，经党组研究，条件可适当放宽。

2.中层副职：具有公务员身份，且试用期已满，年龄40周岁以下，大学本科以上学历，具有正常履行职责的身体条件；现任中层副职报名的，不受年龄限制；特别优秀的，经党组研究，条件可适当放宽。

3.业务部门中层正、副职职位应当具有员额法官身份。综合审判业务部门中层正职职位应当具有员额法官身份，副职职位一般应当具有员额法官身份。

4.司法警察大队大队长、副大队长职位应具有司法警察身份。

第六条 有下列情形之一的，不得作为竞选人选：

（一）违反政治纪律和政治规矩的；

（二）群众公认度不高的；

（三）上一年年度考核结果为基本称职以下等次的；

（四）有跑官、拉票等非组织行为的；

（五）除特殊岗位需要外，配偶已移居国（境）外，或者没有配偶但子女均已移居国（境）外的；

（六）受到诫勉、组织处理或者党纪政务处分等影响期未满或者期满影响使用的；

（七）其他原因不宜担任中层干部的。

第七条 竞争上岗工作程序：

（一）动议。根据职位职数空缺情况和工作需要，经院党组书记同意，由分管政工人事工作的领导牵头，政治部承办，在充分征求分管领导意见的基础上，提出补充中层干部竞争上岗工作初步建议，报经党组书记审定后，形成竞争上岗工作方案。工作方案经党组会研究同意后，报请县委政法委审核，同意后组织实施。

（二）公布相关情况。政治部发布公告，将竞争岗位、资格条件、工作程序等情况向全院干警公布，并做好组织动员工作。

（三）公开报名。采取个人自愿报名的方式进行。符合条件的干部于规定之日前到政治部报名，每名干警只可报名1个职位。报名人数与竞争上岗职位须有一定的差额数方可进行。必要时，经党组研究，每名干警可报名2个职位。

（四）资格审查。政治部对报名人选所填报职位、资格条件等信息进行审核，并签具审核意见，报院党组审定后，公布参加竞争上岗人员名单。经资格审查，同一类职位报名符合资格条件人数未形成竞争的，则缩减该职位竞争上岗名额，直至形成有效竞争。

（五）竞职演讲。院党组成立评委会，成员由领导班子成员、专委等组成。召开机关干部职工会议，由竞争上岗人员就自己的基本情况、工作经历、德才表现、专业能力以及对拟竞争职位的认识等情况进行演讲，评委会对竞争上岗人员演讲情况进行现场评分，当场公布得分。

（六）民主测评。竞职演讲结束后，组织全院干警对参加竞争人员进行民主测评，同一职位的竞争人员排列在一起。民主测评分A、B、C票，党组成员、专委、执行局局长、退二线领导干部填A票，中层干部填B票，其他正式干警填C票，A、B、C票分别占40%、40%、20%权重，主要测评是否同意竞争人员拟任该职位。

（七）确定考察对象。根据竞职演讲、民主测评情况，综合干部一贯表现等情况，院党组集体研究等额确定考察对象，注意防止简单以票、以分取人。

（八）组织考察。考察对象确定后，报请县委政法委牵头组成考察组，通过考察谈话、听取意见、查阅资料等方式，全面了解考察人选的德、能、勤、绩、廉等方面的情况和对竞争职位的适应程度，注重考察政治素质、工作实绩、担当作为等情况，并同步征求派驻纪检监察组党风廉政意见，形成书面考察材料和考察报告。

（九）讨论决定。院党组根据人选竞职演讲、民主测评和考察等情况，结合干部一贯表现，召开党组会议集体讨论决定拟任人选。

（十）任前公示。在党组讨论决定后，对拟任人选在单位进行任前公示，公示时间不少于5个工作日。

（十一）任职。公示结果不影响任职的，向县委政法委报送任职请示文件，待县委政法委下发任职通知后，党组指定专人同任职人员进行任前谈话，肯定成绩，指出不足，提出要求；填写《干部任免审批表》，并将任职文件和《干部任免审批表》报送县委组织部装入干部人事档案。涉及双重管理的中层干部任免，应在讨论决定前与相关部门进行沟通。

第三章 轮岗交流

第八条 轮岗交流的对象主要是下列人员：

（一）因工作需要交流的；

（二）需要通过交流锻炼提高能力的；

（三）在同一部门或同一职位工作时间较长的；

（四）按照规定需要回避的；

（五）其他原因需要交流的。

第九条 轮岗交流适用情形：

（一）在同一职位连续任职满5年的中层干部应当轮岗交流。在同一部门连续担任中层正、副职满10年的应当轮岗交流。因工作需要暂缓轮岗交流的，经院党组讨论决定，报请县委组织部同意。

（二）同一部门正、副职都达到轮岗交流任职年限的，应先轮岗交流正职。

（三）对岗位经历单一的中层干部，应有计划地进行轮岗交流。

（四）干警向院党组申请，希望通过轮岗交流提升能力素质、拓宽职业发展前景的，经院党组研究同意，可以轮岗交流。

（五）因任职回避、工作需要以及其他原因需要轮岗交流的。

第十条 中层干部身体、工作等原因不宜继续任职的，应免去所任中层职务。

第十一条 同一部门同时轮岗交流一般不超过2人，同一部门正、副职一般不同时轮岗交流。

第十二条 有下列情形的，应暂缓轮岗交流：

（一）因职责需要正在参与重大工作任务尚未结束的；

（二）涉嫌违纪违法正在接受纪检监察或司法机关审查尚未作出结论的；

（三）其他原因不适合轮岗交流的。

第十三条 根据职位职数空缺情况和工作需要，经院党组书记同意，由分管政工人事工作的领导牵头，政治部承办，在充分征求分管领导意见的基础上，提出轮岗交流动议方案，报经党组书记审定后，提交党组会研究，然后报请县委政法委审核，同意后按干部任免、调动程序组织实施。

第十四条 健全激励机制，对多岗位历练中表现突出、综合能力强的干警，在提拔任用、职级晋升、表彰奖励时优先考虑。

第十五条 建立轮岗交流动态管理机制，提前做好摸底研判，有序组织实施。

第四章 工作纪律

第十六条 中层干部竞争上岗和轮岗交流必须在核定的机构编制内进行，不得突破。

第十七条 必须严格执行中层干部竞争上岗和轮岗交流规定，任何人不得借竞争上岗、轮岗交流突击提拔干部，不得借竞争上岗、轮岗交流对干部进行打击报复。

第十八条 干部应当服从组织决定。接到任职通知后，尽快办理工作交接手续，在限定的时间内报到。对拒不执行组织决定的，应就地免职，并视其情节给予组织处理或党纪政纪处分。

第十九条 实行中层干部竞争上岗和轮岗交流责任追究制度。对违反纪律或者执行纪律不严格的，应当严肃批评教育；造成严重后果的，要严肃追究相关人员责任。

第二十条 派驻纪检监察组、机关党委、政治部（督察室）负责对中层干部竞争上岗和轮岗交流工作进行监督检查，受理有关举报、申诉、控告，制止、纠正违反本办法的行为，并对有关责任人提出处理意见。

第五章 附 则

第二十一条 本办法由政治部根据院党组研究决定的意见进行解释，未尽事宜，由政治部报院党组研究决定。

第二十二条 本办法自发布之日起实施。